RAPORT DE
MONITORIZARE
Violarea de către Procuratură a drepturilor omului
faţă de membrii PLDM
din raionul Drochia
Observatori din partea CHDOM: Sergiu Arhiliuc,
Teo Cârnaţ, Ştefan Urîtu
Data: 28.05.2008
Locul desfăşurării audierilor şi
monitorizării: raionul Drochia, sediul Procuraturii r. Drochia
Prezentarea faptelor
înregistrate: Conducerea Partidului Liberal Democrat din Moldova s-a
adresat
CHDOM şi-a exprimat anterior îngrijorarea în
legătură cu faptele înregistrate pe urma monitorizării
situaţiei în mun. Chişinău, Teleneşti, Taraclia
şi în alte raioane, cea mai recentă fiind vizita de
monitorizare din raionul Drochia, în urma căreia a fost
întocmit prezentul raport.
La procuratura r. Drochia, aproximativ la ora 10.00, delegaţia CHDOM a
avut întrevedere cu dl Stadniţchii Victor, Preşedintele Organizaţiei
Teritoriale Drochia a PLDM şi cu încă cinci persoane, care s-au
declarat membri a PLDM, care au fost citaţi şi aşteptau să
fie audiaţi. Preşedintele V. Stadniţchii ne-a comunicat că citaţii
au primit în total 183 de persoane dintre care circa 50 au fost
audiaţi, iar pentru ziua în care ne aflam
Atât V. Stadniţchii, cât şi alţi membri ai PLDM demonstrau
nemulţumire faţă de cele întreprinse de organele procuraturii
şi susţineau că:
- în
citaţie nu este indicat motivul citării, fapt care le trezeşte
tot felul de suspiciuni. Aşteptările sunt de lungă durată (spre
exemplu, dl Nedelciuc Valeriu a fot citat pentru 23.05.2008, iar audiat doar la
28.05.2008), ceea ce le provoacă cheltuieli materiale, timp pierdut şi
suferinţe suplimentare. Situaţia creată, deşi este o
farsă evidentă, totuşi îi alarmează pe cei
citaţi, îi stresează, din cauza căreia unii dintre ei nu se
pot concentra asupra lucrului, alţii, fiind absolvenţi ai liceului
pierd prea mult timp sub uşile procuraturii în timp ce trebuie
să se concentreze asupra examenelor de absolvire;
- deseori citaţiile
nu sunt ştampilate, în ele nu este indicată calitatea
procesuală a celor vizaţi, ceea ce constituie deviere de la normele
procedurale;
- din declaraţiile
persoanelor chemate la procuratură, audierea este abuzivă şi
ilegală deoarece dreptul la asociere este un drept exclusiv al
cetăţeanului şi organele statale nu au dreptul să-i urmărească
sau să-i maltrateze pentru că s-au asociat cu un partid incomod
guvernării, sau să le indice la ce partid să adere;
- deşi toate 20 persoane s-au prezentat
conform citaţiei la ora 8.00, mulţi dintre ei au aşteptat ore
în şir sub uşă. Spre exemplu, către orele 11.30 nu au
fost audiaţi nici jumătate dintre acei citaţi. La fel, am
constatat că persoanele acestea erau stresate, flămânde, o
parte din ei au declarat că nu au bani să se întoarcă
acasă;
- o parte din ei au declarat că au pierdut
ziua de muncă;
- au cheltuit bani pentru deplasare la procuratura
Drochia, unii dintre ei făcând câteva drumuri tur-retur, iar
aceste cheltuieli nu le-au fost recuperate
(având statutul de martor);
- în
afară de întrebările cu privire la activitatea politică li
se mai puneau şi alte întrebări legate de activitatea profesională;
- unii
dintre acei care fusese audiaţi au declarat că depoziţiile le-a
luat o domnişoară care, în viziunea lor, nu are nici studiile
necesare şi nu era clară calitatea ei procesuală. Cu toate
acestea, ea a fost admisă pentru efectuarea acţiunilor procesuale,
în timp ce echipa CHDOM nu a fost admisă nici măcar în
calitate de observator.
Pentru a menţine echidistanţa am solicitat o întrevedere cu
procurorul raionului. Aici am fost întâmpinaţi de procurorul Iancu
Zaporojan şi de Alina Rogojina (care din afirmaţiile procurorului r.
Drochia, Iurie Vrabie, era la practică). La o masă separată era
o doamnă – membră a PLDM, audiată de dra Alina Rogojina, pe masa
căreia am observat procesul verbal cu privire la desfăşurarea
audierii. Am dialogat cu procurorul Zaporozan circa cinci minute, prin care acesta
ne-a comunicat că audierile se desfăşoară în baza
unei dispoziţii a Procuraturii Anticorupţie şi în care sunt
indicate numărul persoanelor care trebuie audiate (183) şi numărulr
de întrebări (13 la număr cu subîntrebări) ce
urmează a fi adresate persoanelor audiate.
La întrebarea: de ce 20 de persoane (membri ai PLDM) au fost citate
la ora 8.00, însă mulţi nici la 11.30 nu sunt audiaţi? procurorul
a menţionat că întinderea în timp este din cauza
numărului mare de întrebări. Totodată, procurorul a
susţinut că sunt supraîncărcaţi şi cu alte
dosare, iar cu privire la audieri ne-a declarat că acestea se
desfăşoară în conformitate cu legea procesuală.
În acelaşi timp, când am solicitat să asistăm
şi să monitorizăm desfăşurarea audierilor dl Zaporojan
ne-a spus că aceasta este posibil doar cu acordul procurorului raional
şi în general ne-a rugat cu toate întrebările legate de
audierile membrilor PLDM să ne adresăm acestuia.
În continuare am intrat la procurorul raionului Drochia, Iurie Vrabie
care a susţinut cele menţionate de dl Zaporojan, iar în
privinţa asistării şi monitorizării
desfăşurării audierilor, a sunat
Ieşind din incinta procuraturii, aproximativ la orele11.30, ne-am întâlnit
din nou cu membrii PLDM care urmau să fie audiaţi. Aceştia
susţineau că acţiunile de citare şi audiere la
procuratură stresează şi intimidează, iar dl V.
Stadniţchii a scos în evidenţă că acţiunile
procuraturii (calificate ca ilegale) paralizează activitatea partidului
în teritoriu (s-a stopat procesul de colectare a semnăturilor pentru
organizarea referendumului cu privire la modificarea Constituţiei). Totodată
şi poliţiştii care le înmânau citaţiile i-au stresat
pe membrii partidului PLDM. Iar dacă persoanele care erau citate le
spuneau că nu pot să se prezinte din diverse motive (nu au bani
pentru transport, sunt la serviciu, se pregătesc de examene) şi cereau
să le explice cauza citării lor, poliţiştii le
răspundeau brutal: „dacă nu vă prezentaţi o să vă
aducem forţat, o să vă amendez sau o să vă închid”.
În mod deosebit menţionăm că, procuratura r. Drochia, în
legătură cu faptul că este supraîncărcată cu
lucru legat de descoperirea infracţiunilor grave şi deosebit de grave,
a împuternicit o persoană care se află la practică, Alina Rogojina,
delegându-i împuternicirile să interogheze membrii PLDM
privind apartenenţa politică a acestora, cu încălcarea
flagrantă a CPP. La fel, concluzionăm că citarea s-a efectuat cu
încălcarea legii procesuale (art. 237 CPP al RM), iar cererile
înaintate de membrii PLDM cu privire la restituirea cheltuielilor legate
de audiere nu au fost satisfăcute, deşi acest drept este prevăzut
în art. 228 CPP al RM.
Totodată CHDOM este de părerea că:
1) odată ce dosarul cu acte prezentat
2) chiar dacă s-ar fi stabilit verificarea partidelor politice din RM,
această verificare ar trebui să fie generală, aplicată
asupra tuturor partidelor şi nu selectiv. Spre exemplu, este destul de
mare probabilitatea ca în listele unor partide mai vechi (PRCM, PPCD, PDM
etc.) ar putea fi găsite „suflete moarte”. În ambele cazuri aceasta
reprezintă o chestiune internă a partidului şi a celor
asociaţi şi nu necesită implicarea statului.
3) chiar dacă s-ar fi comis careva erori din partea PLDM, dar acestea
nefiind de natură să schimbe decizia finală (decizia de
înregistrare a PLDM), atunci acţiunile realizate de Procuratura Anticorupţie
prin intermediul procuraturilor raionale nu sunt îndreptăţite,
mai ales că organele date sunt supraîncărcate, având
serioase cozi, inclusiv la sesizarea CHDOM.
În această situaţie
recomandăm:
1.
organelor procuraturii – să înceteze interogarea
membrilor PLDM pe motiv de apartenenţă politică şi să
se abţină de la orice implicare în treburile interne ale
acestuia şi ale oricărui alt partid politic;
2.
a elabora măsuri pentru prevenirea utilizării resurselor
administrative de către partidele parlamentare (fie de guvernământ
sau de opoziţie) şi pentru a exclude conflictul de interese dintre
partid şi stat;
3.
Parlamentului RM – să vegheze ca organele
Procuraturii şi alte organe de drept să respecte cu stricteţe
legislaţia în vigoare, Constituţia RM şi actele internaţionale
la care Republica Moldova este parte.
28.05.2008